衛(wèi)生政策 |
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發(fā)布時(shí)間:2013-01-30
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局:
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)實(shí)施以來(lái),各級(jí)衛(wèi)生行政部門以《條例》為依據(jù),嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理,認(rèn)真做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)等工作,醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理逐步走上法制化軌道。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理,我部制定了《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各省級(jí)衛(wèi)生行政部門接到本通知后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》、《實(shí)施細(xì)則》和《規(guī)定》的有關(guān)要求,于今年年底前對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已批準(zhǔn)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次清理整頓。清理的重點(diǎn)是不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》或《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的;類別、名稱和診療科目等不符合規(guī)定的;設(shè)置和名稱未經(jīng)有審批權(quán)部門批準(zhǔn)的;其他違規(guī)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過(guò)清理,撤銷一批違規(guī)批準(zhǔn)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),糾正一批審批不規(guī)范的行為,建立完整的醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批檔案。我部將擇時(shí)對(duì)各地清理整頓工作進(jìn)行抽查。請(qǐng)各省級(jí)衛(wèi)生行政部門于2009年3月31日前將清理整頓情況報(bào)我部醫(yī)政司。
二○○八年六月二十四日
衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理的若干規(guī)定
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)實(shí)施以來(lái),各級(jí)衛(wèi)生行政部門以《條例》為依據(jù),嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)等醫(yī)療服務(wù)要素的準(zhǔn)入審批,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)管,醫(yī)療服務(wù)秩序逐步好轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批(包括設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記)管理,特作如下規(guī)定:
(四)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批備案管理。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》時(shí),應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門備案,并提交備案報(bào)告,詳細(xì)報(bào)告審核結(jié)論、批準(zhǔn)事項(xiàng)等情況。上級(jí)衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格審核備案報(bào)告,必要時(shí)可以組織現(xiàn)場(chǎng)考核,對(duì)于不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》或違規(guī)審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,要依法及時(shí)糾正或撤銷下級(jí)衛(wèi)生行政部門的設(shè)置審批。
二、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記管理
(九)進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名。核定醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱必須符合《條例》、《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,遵循名副其實(shí),名稱與類別、診療科目相適應(yīng)等命名基本原則,做到醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名準(zhǔn)確、規(guī)范、合理。要規(guī)范使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱,不得擅自增加、更改;要準(zhǔn)確核定醫(yī)療機(jī)構(gòu)識(shí)別名稱,不得核定可能產(chǎn)生歧義或誤導(dǎo)患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱;不得核定利用諧音、形容詞等模仿或暗示其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱;難以判斷識(shí)別名稱或不能把握的,要請(qǐng)示上級(jí)衛(wèi)生行政部門。含有“中心”、“總”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱必須同時(shí)含有行政區(qū)劃名稱或者地名;“人民醫(yī)院”、“中心醫(yī)院”、“臨床檢驗(yàn)中心”等名稱由各級(jí)人民政府或衛(wèi)生行政部門設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。
(十四)公開(kāi)辦事流程。各級(jí)地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批的法律依據(jù)、條件、辦事流程、期限以及需要提交的申請(qǐng)材料目錄和材料示范文本等向社會(huì)公示,方便申請(qǐng)人依法辦事,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批公開(kāi)、公正。
(十六)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化管理。要認(rèn)真按要求使用“醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)”,利用電子信息手段進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理,實(shí)時(shí)掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理動(dòng)態(tài)信息。有條件的地區(qū)應(yīng)逐步實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上審批、公示和上報(bào)備案工作,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和管理效率。五、嚴(yán)肅查處違規(guī)審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為 (十七)要建立健全和落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政審批責(zé)任制、監(jiān)督稽查制和責(zé)任追究制度,層層分解責(zé)任,具體落實(shí)到每一個(gè)崗位,并將行政審批責(zé)任考核與崗位責(zé)任、公務(wù)員考核、獎(jiǎng)懲、任免等結(jié)合起來(lái),把考核結(jié)果作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容和考核醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批人員的重要依據(jù)。嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、不按程序?qū)徟?、降低?biāo)準(zhǔn)審批等違紀(jì)、違規(guī)行為,并依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
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